【背景資料】
近日,四川遂寧一名交警在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛違停車(chē)輛,前擋風(fēng)玻璃放了張手寫(xiě)的紙條,表明臨時(shí)停車(chē)是為“上樓接病人”,只“耽擱10分鐘”。耐心等待之后,交警發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí),最終并未處罰。這一舉措引起網(wǎng)友的廣泛熱議,有人認(rèn)為這是交警“柔性執(zhí)法”的提現(xiàn),值得點(diǎn)贊。也有人認(rèn)為“柔性執(zhí)法”會(huì)不會(huì)演變成為任性執(zhí)法,未免不讓人擔(dān)憂。對(duì)此你怎么看?
【解析】
法律本身是具有嚴(yán)肅性、公正性的。法律的出現(xiàn),是為了規(guī)范人類(lèi)的行為,特別是違反秩序時(shí)的行為。但法律僅僅是人類(lèi)行為的底線,而更重要的是人類(lèi)的良知與道德。柔性執(zhí)法與剛性執(zhí)法并非對(duì)立關(guān)系,柔性執(zhí)法是建立在法律基礎(chǔ)之上考慮人的尊嚴(yán)、尊重人的行為、以人為中心去換位思考。而柔性執(zhí)法之所以引發(fā)爭(zhēng)議,關(guān)鍵在于如果我們不掌握好“度”那么便是放縱和漠視。放縱群眾錯(cuò)誤的行為,漠視法律法規(guī),這將會(huì)使得法律的根基被動(dòng)搖,錯(cuò)誤的行為爭(zhēng)先效仿。我們只要協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系才是執(zhí)法的進(jìn)步和創(chuàng)新。
第一,尊重規(guī)則是前提
遵守法律規(guī)定,尊重執(zhí)法規(guī)定是做好柔性執(zhí)法的先決條件,此時(shí)需要的就是各級(jí)執(zhí)法部門(mén)制定并完善好法律法規(guī),同時(shí)明確好每個(gè)部門(mén)職責(zé),做到責(zé)任到人,責(zé)任到崗。
第二,自由裁量權(quán)是關(guān)鍵
自由裁量權(quán)不是沒(méi)有原則的隨意規(guī)定,需要基于考量、基于科學(xué)的評(píng)估基礎(chǔ)之上的決定,在考量過(guò)程中,也可以與績(jī)效等方式相掛鉤,績(jī)效來(lái)衡量評(píng)判“柔性執(zhí)法”的具體做法。
第三,剛性執(zhí)法是保障
法律的嚴(yán)肅性,法律的強(qiáng)制性,必須要從剛性執(zhí)法中提現(xiàn)出來(lái),樹(shù)立法律意識(shí),法律威嚴(yán),真正做到“有法可依,有法必依”,這樣才能讓違法人員心生顧忌,有所忌憚。
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